小记洪湖市救助管理站站长吴祖坤

 不论酷暑严寒，洪湖市区和乡镇的居民总能看见被称为“苦行僧”的洪湖市救助管理站站长吴祖坤走街串巷，他是在搜寻流浪乞讨的人。

连续6年，洪湖救助管理站被评为洪湖市民政系统“先进单位”、市级“文明单位”，至今已救助两千多名流浪乞讨人员，安全返乡率高达98%。

“苦藤”上，结出一串甜果

2013年4月，洪湖市民政局党组决定：吴祖坤由市福利院长调任市救助站长，给他的是 “一个公章、一栋房子”，吴祖坤没有提任何要求，毅然上任。

人民路社区有个流浪汉叶圣华，患精神病后爱纵火，不仅把自己家烧得面目全非，其兄所谈对象因此告吹，父母忍痛将其赶出家门。前年元月，洪湖市救助站将蓬头垢面的小叶找回送到他家时，其父坚决拒绝签字认领，“家里人好不容易过上了安宁生活，老大现在也正在和女朋友商谈婚事。”

吴祖坤没有强求家长领人，反倒强迫自己做出一个艰难决定，同意叶圣华继续治疗，教化一段时间。全站职工不太理解这个决定。

吴祖坤先把小叶领到洗澡间，帮他洗澡……一周后，叶圣华判若两人，干净整洁，行为不再躁动。当工作人员指着其父问他“这是谁”时，他竟充满渴望地说:“爸爸，我们回去吧!”全家人抱头哭成一团。叶父签字领人后，吴祖坤放心不下，一再叮嘱其家人要定时喂药加强看护。

三天后，小叶父亲又来找救助站扯皮。原来，其母见儿子病情好转，停止喂药。小叶旧病复发，烧毁了哥哥准备结婚的新床。其父打跑了疯儿子，认为是救助站要他们认领不当所致，还要求赔偿财产损失!

面对矛盾激化，吴祖坤并没有与其父“论理”，而是派人寻找叶圣华，提出尽快把他送到精神病院。吴站长耐心解释，“肇事、肇祸精神病人每年可向公安政法部门申请免费治疗两次，还可帮助其申请大病救助和临时救助”。吴祖坤还承诺：只要叶家同意把小叶送到精神病院，自己去跑腿包办其它所有事情!从此，叶家人过上了安宁生活。

救助水平“日新又新”的奥秘

吴祖坤带着同事们不仅像“苦行僧”式的忘我奉献，而且不断总结民政救助经验，并使之成为被广泛推广实施的民政救助规律。

2013年，救助站一位痴呆男，突然情绪反常，不吃不喝，又吵又闹。吴祖坤先请医生检查其身体状况，并无异常，又详细了解其饮食起居，得知其每天饭量很小。是不是不习惯吃米饭呢?他请厨师拿来两个馒头，对方果然狼吞虎咽。

依此推断，此人可能是河南等籍贯，对方只说自己是新村人。吴祖坤在电脑上反复查找，终于找到河南省淮滨县芦集乡有个新村村，又通过该县救助站协作核查，证实了这个推断。于是，又一个长期在外流浪的外省救助对象回到了温暖的家。

2016年春节刚过，市救助管理站职工在巡查时，发现了流浪的单勇发。单勇发家境贫寒，一岁时母亲抛弃他远嫁他乡。其父体弱多病，自顾不暇，他从小跟着姑妈生活，但姑父年龄较大，监护他明显力不从心，致使单勇发经常流浪在外。

吴祖坤找来几个副站长研究，他说：“救助工作不能只停留在让救助对象回家上，如果为了让他们‘回家’而‘回家’，这样不仅失去了民政救助的真正内涵，而且还会让救助工作恶性循环!大家要拿出一个圆满对策——怎样才能让未成年流浪人永远不再流浪?!”答案就是：只有让他们上学读书，才能解决根本问题。

2016年3月1日，吴祖坤为单勇发买了生活用品和学习用具，将他送到洪湖市职业培训学院，并帮他申请了农村低保费、救助金等，基本维持他的学习费用。单勇发毕业后，又帮他在武汉找一份月薪三千多元的工作，帮他实现了从流浪未成年人到企业员工的飞跃。

吴祖坤牵头搭建了周边互动、上下联动的救助工作平台，并建立了内部管理激励竞争的工作机制，保证了救助工作的顺利进行。他还创新了流浪乞讨人员身份识别新方法。

精准扶贫创新“五延伸”

流浪乞讨人员，不仅是一个弱势群体、问题群体，更是精准扶贫对象中的特殊群体。吴祖坤和同事们结合精准扶贫，全面吃透有关政策，创新出社会救助特殊群体“五延伸”的工作法。

除了单勇发式的就业保障延伸救助法之外，还有四种延伸救助法——扶贫延伸保障救助、生活保障延伸救助、住房保障延伸救助、医疗保障延伸救助。

为留守儿童撑起保护伞

近些年来，农村外出打工的年轻夫妇越走越多，但留在家乡的留守儿童却成了社会的潜在难题。吴祖坤身兼洪湖市未成年人保护中心主任重任，总是想方设法为留守儿童排忧解难。他在全省率先建立了“12355”未成年服务平台和“互联网+”工作平台，让社会爱心人士关爱更多的留守儿童，让留守儿童享受更多的社会关爱。因此，洪湖市成为湖北省农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点县(市)。

乌林镇胡范村胡萍、胡莎是一双胞胎小姐妹，和七十多岁奶奶一起生活。其父体弱多病，患绝症不幸逝去，其母无法忍受家庭贫困改嫁。吴祖坤多次上门慰问，为他家争取危房改造资金和慈善救助资金。吴祖坤还多方寻找爱心企业结对帮扶，最终由华贵集团董事长赵道华每年资助2万元，解决祖孙三人生活费和姐妹学习费用，一直到她俩上完大学为止。

在吴祖坤和全站同事的努力下，全市至今已建立10个“儿童之家”示范基地，到去年底全市233个行政、88个社区全部建起了符合标准的“儿童之家”。农村留守儿童关爱保护“三直达”工作模式，也是吴祖坤创新出来的。（杜静伟）