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县乡财政体制改革与“飞地经济”发挥巨大牵动力

文章来源:朝阳日报
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发布时间:2019-01-29 05:55:28

本报讯 (记者 薄熙惠 李海龙)自县乡财政体制改革实施以来,凌源市三家子蒙古族乡作为试点乡镇,紧紧咬住“财政自给自足、自主当家理财、振兴乡村经济”这一总目标,切实抓好培植税源、规范财务运行等关键环节,通过全乡共同努力,该乡全年实现税收1.2亿元,较2017年3000万元增长4倍;财政一般预算收入6427万元,较1600万元增长近4倍,财政收入位列朝阳市乡镇前列。

三家子蒙古族乡严格按照上级要求,在核定收支、明确基数的基础上,于2018年6月20日建立了金库,7月1日正式上线运行,并建立了财政预决算、财政资金管理办法等一系列制度规范,实行国库专人记账、报账、核算管理,及时掌握数据、分析税收增减情况,强化应收尽收、足额入库,确保了资金规范化运行。截至2018年末,一般预算收入完成6427万元,较好地实现了财政体制改革确定的目标。

非金属资源开发是三家子蒙古族乡的工业主导产业,也是现实税收的主要来源。为切实抓好翅冀、国丰两家规上企业的良好运行,该乡大力实施保姆式服务,解决了企业征地、扩产能等一系列问题,竭力为企业发展扫清障碍。翅冀矿业已经建成的5个窑全部实现满负荷生产,2018年生产冶金白灰100万吨,产值7亿元,全口径税收实现1.1亿元,为乡镇一般预算收入贡献5859万元;国丰矿业4个竖窑建成投产,产值实现1.6亿元,全口径税收实现1000万元,为乡镇一般预算收入贡献544万元。

针对本乡资源型产业受制于钢铁行业现状,三家子蒙古族乡坚持两条腿走路,努力将凌源汽车零部件和新材料两大主导产业项目、向有长远前景产业方向延伸,主动对接京津冀地区发展“飞地经济”,向建材园区引进飞地经济项目2个,分别是投资5000万元的长城玻纤深加工项目和投资5000万元的卓宇玻纤深加工项目,项目于当年12月初正式签约落地,2019年正式开工建设,这将有效解决资源型产业短期效益问题。

面对金库自有资金富余现状,三家子蒙古族乡强化预决算,明确自有资金投向,将剩余自有资金全部投向乡村急需的扶贫、民生和社会事业领域,确保财政体制改革成效。同时,严格财务管理、财经纪律,继续树立过紧日子思想,确保有限财力最大限度地用于振兴乡村经济。2019年,将进一步在强化财政体制改革成效上下功夫,对凌钢冶金石灰石深加工项目、丰岩钙镁续建项目、华电风力发电项目及两个飞地玻纤项目,加大跟踪落实力度,确保及时落地投产见效。同时加大“飞地经济”招商力度,采取乡村税收分成模式,全方位调动乡村两级抓发展积极性,确保今年“飞地经济”再有重大突破,力推三家子蒙古族乡从税收亿元乡镇向财政收入亿元乡镇迈进,努力打造全省百强乡镇。